刑事拘留是谁提审，刑事拘留由谁批准由谁决定

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十条：侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。第一百七十三条：人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。

家里亲人卷入刑事案件关进看守所，家属经常会听到一个词，叫做“提审”。公安会去看守所提审，案子移交到检察院之后，检察官同样会过来提审。不少家属和被关押的当事人都存在巨大误区：觉得反正都是办案人员问话，就是走一遍流程，问的内容大同小异，随便回答就可以。

现实当中大量普通人踩坑吃亏：不知道两个阶段提审的核心目的完全不一样；在公安阶段随口说话，把不利内容写进笔录；等到检察院提审，又盲目推翻之前全部口供，形成反复翻供的局面；做笔录不仔细核对文字就直接签字，一字之差，从轻、从重结局天差地别。很多人明明有可以辩解的理由，因为不懂两个阶段问话的侧重点，说错话，有理吃亏，白白丧失不起诉、从轻处罚的机会。

公安提审不等于检察院提审，问话表面看着相似，背后的办案逻辑、关注重点、法律后果完全不同。弄懂两套提审的区别，掌握规范应对方式，就能够少走弯路，更好维护自身合法权益。

一、先搞懂：公安提审与检察院提审，分别发生在哪个阶段

很多家属分不清程序节点，搞不清楚是谁在问话，案子走到了哪一步。

公安提审，发生在侦查阶段，也就是当事人被刑事拘留之后，一直到案件侦查终结移送检察院审查起诉之前。

人被拘留进看守所，公安会多次过来提审，少则两三次，多则十几次。这个阶段案件还在公安机关手上，主要任务是搜集线索、固定证据，把整件案件事实完整查清楚。哪怕检察院已经批准逮捕，逮捕之后还有侦查期限，案子依旧属于公安侦查阶段，还是公安来提审。

检察院提审分为两种情形。

第一种，37天批捕环节的提审。检察院要决定要不要逮捕关押当事人，会到看守所讯问，判断有没有逮捕必要。

第二种，案件正式移送审查起诉之后的提审，这是最关键的一次提审。公安把全部卷宗、证据材料移交检察院，检察官拿到厚厚的案卷之后，必须要当面讯问当事人。这是法律硬性要求，不是可走可不走的形式流程。

简单总结：公安提审，是在“查案子、收集证据”；检察院提审，是“复盘全部案卷，核实证据、审查要不要起诉”。

二、核心目的不一样，决定两边问问题的角度完全不同

公安提审：重在还原全部事实，把证据链条固定完整

公安侦查人员提审，核心目标，是把整件案件的来龙去脉完整查清，把口供证据固定下来，补齐证据链。

所以公安问话会问的非常细碎，事无巨细，时间、地点、人物、经过、资金流水、参与分工，每一个细节都会反复核实。

常见提问方向：

整件事情从头到尾是怎么发生的？你做了哪些行为？还有哪些人参与？钱是怎么流转的？你当时知不知道相关情况？事情造成了什么样的后果？

侦查阶段，需要当事人供述，用来和其他证据互相印证。会反复核对细节，很多问题会多次重复询问，目的就是把事实固定下来。

检察院提审：重在核对、监督、做起诉与否的判断

检察官手上已经拿到公安整理好的全部卷宗，证人证言、转账记录、物证、之前所有讯问笔录全部看完，再来和当事人当面谈话。

检察官不会像公安那样从头把所有细枝末节全部重新问一遍，提问重点集中在三件大事。

第一，核对之前公安阶段做的笔录是否属实。高频问题：“你在公安机关所做的笔录是不是你真实意思？笔录记录和你当时说的是否一致？有没有被诱导、欺骗、非法讯问的情况？”这是法律赋予检察院的监督职责，审查侦查程序合不合法。

第二，聚焦罪与非罪、罪轻罪重的核心关键点。不会纠结无关琐事，专门盯住决定罪名能不能成立的核心事实。比如主观上是否知情、在共同案件里面起到多大作用、有没有自首、退赔、谅解这些从轻情节。

第三，核实认罪认罚态度。检察官会明确告知认罪认罚法律后果，询问当事人是否愿意认罪认罚，听取无罪或者罪轻的辩解，综合判断这个案子要不要起诉，给出什么样的量刑建议。不起诉、缓刑、从轻量刑的机会，很多就在这次提审当中体现出来。

很多人会疑惑，既然手上已经有案卷，为什么还要专门跑到看守所当面问话。书面卷宗只是纸面材料，当面讯问，就是听当事人本人的辩解，排查案件疑点，同时监督公安侦查有没有违法情形。这是当事人非常重要的辩解窗口，绝非走过场。

三、公安笔录和检察院笔录，口供前后不一样，后果是什么

实务当中最容易踩的大坑：一部分当事人，在公安阶段因为紧张、不懂法律，说了对自己不利的话；等到检察院提审，想全盘推翻，全部否认，也就是大家说的翻供。还有一部分当事人，不管笔录写了什么，看都不看，直接回答“全部属实”，把公安阶段有问题的口供再次确认一遍。

这两种做法，都存在巨大风险。

如果确实之前公安笔录记录有错，文字和自己当时表达的意思不一致，不要笼统的说“全部不对”。要具体讲清楚：哪一份笔录，哪一段内容记录有误，实际真实情况是什么，把理由讲明白。检察官会记录你的异议，并且结合卷宗里面其他客观证据综合判断。

千万不要毫无理由的全盘推翻所有供述。如果客观证据、证人证言、转账记录都和公安笔录能够对应上，只是当事人单方面改口，没有合理解释，盲目翻供，会直接丧失认罪认罚从轻处理的机会，对后续量刑十分不利。

反过来，也不能不问内容，直接随口答复“公安所有笔录都属实”。如果公安笔录里面存在记录偏差，自己稀里糊涂确认属实，等于把不利的内容再次固定，后续想要再纠正难度会变得很大。

面对检察官问“公安笔录是否属实”，标准应对思路：属实的部分直接认可；记录不准确的地方，明确指出哪里不对，如实说明客观事实。既不盲目全盘翻供，也不盲目全盘确认。

四、两个阶段提审，当事人分别要守住哪些实操原则

公安侦查阶段提审实操要点

1、只讲客观真实发生过的事实，不做猜测，不主观推断。记不清的时间、金额、细节，直接如实说“时间太久记不清楚，以书面证据为准”，不要靠脑补编造细节。猜测出来的内容写进笔录，后续很难推翻。

2、不要轻信口头许诺。“坦白就可以取保”“说了就没事”这类口头承诺，不具备法律效力，不能为了早点走出看守所，承认自己没有做过的事情。

3、做完笔录签字之前，一定要逐字阅读核对。记录内容和自己说的不一样，当场要求修改，修改完毕之后再签字。不要因为疲惫、着急结束问话，不看内容直接签字。

4、和案件无关的问题，可以依法拒绝回答。

检察院审查起诉阶段提审实操要点

1、抓住辩解机会，把无罪、罪轻的理由完整讲出来。比如属于从犯、主观不知情、主动退赃、被害人谅解、初犯偶犯等有利情节，如果公安笔录没有完整记录，在检察官提审的时候完整陈述，让检察官记录在笔录当中。

2、如实说明侦查过程当中是否存在非法取证情形。如果在公安讯问阶段存在诱供、骗供等情况，要向检察官如实反映，这是检察院履行法律监督的关键环节。

3、谨慎对待认罪认罚。听清楚检察官告知的罪名、涉案金额、量刑建议之后，再表达自己是否认罪认罚，不要稀里糊涂直接答应。

4、同样必须仔细核对全部笔录内容，确认记录和自己口头表述一致，再签字捺印。

家属需要明白：当事人在看守所内没有办法自己记录，没有办法和外界沟通。如果条件允许，尽早委托律师会见，律师可以提前梳理案件情况，告诉当事人提审当中需要注意的重点，帮助当事人厘清事实，区分哪些内容该如实陈述，哪些地方需要提出异议。

五、普通人高频五大误区，无数案子栽在这些认知上面

误区1：反正都是问话，两次说的差不多就行

表面都是办案人员提问，但是二者的工作目标不一样。公安重在收集证据；检察院重在审查纠错。同样一句话，放在两个阶段，带来的法律后果完全不一样，不能简单当成重复流程。

误区2：到了检察院再改口，就能把公安阶段的口供全部废掉

已经签字确认的公安讯问笔录，会完整装订在案卷卷宗里面。不会因为当事人在检察院改口就直接作废。想要改变原有供述，必须要有合理的理由，最好能够和客观证据相互印证。无理由翻供，会带来负面评价。

误区3：检察官提审只是走个过场，不会改变案件走向

审查起诉阶段，是整个刑事流程当中非常关键的转折点。检察院可以做出不起诉决定，也可以调整量刑建议。这次提审，是当事人直接面对审查案件的检察官，当面表达辩解意见最重要的机会，绝对不是走形式。

误区4：只要我不说话，就对我最有利

完全沉默不回答问题，并不会直接带来好处。法律要求如实陈述客观事实。对于客观发生的事情应当如实讲清；对于记不清的不要编造；辩解可以充分讲出来，单纯闭口沉默，并不会达到保护自己的效果。

误区5：家属可以传话，教当事人怎么编造口供

家属千万不要想方设法传递消息，教当事人怎么说谎、串供。传递虚假信息、串通口供，本身就涉嫌违法，会把事情进一步恶化。当事人面对提审，核心原则就是客观如实陈述事实。有法律方面疑问，通过律师会见合法沟通。

六、家属可以做什么，不要干等消息

很多家属完全分不清现在是公安提审还是检察院提审，只能被动等待，错过了重要节点。

第一，跟进案件程序进度。区分报捕阶段和正式移送审查起诉。一旦案件移送检察院，就会开启检察院提审环节。可以通过联系承办民警、拨打12309检察服务热线，查询案件所处阶段。

第二，不要轻信外面所谓的“找关系摆平口供”的骗局。口供笔录属于案卷核心证据，不存在花钱修改笔录的途径，这类说法大多属于诈骗。

第三，如果有谅解、退赔等可以从轻的情节，家属可以在合法前提下推进，相关材料，在案件到检察院阶段，通过律师提交办案机关。

第四，经济条件允许，尽早委托辩护律师。律师既可以会见当事人，提示提审当中的注意事项；案件移送检察院之后，还可以阅卷，看到全部案卷证据，向检察官提交书面法律意见，把当事人无罪、罪轻的理由完整正式提交。

第五，给看守所内当事人存钱存衣物，让当事人心态尽量平稳。紧张慌乱，是讯问当中说错话的重要诱因。心态稳定，才能够客观如实把事情讲清楚。

七、写在最后

公安提审，是侦查机关在搭建整个案件的证据大厦；检察院提审，是检察官站在监督审查的角度，重新审视这座大厦有没有漏洞，要不要把案件起诉到法院。

两套提审问话，会问到很多相似的基础事实，但是底层办案逻辑完全不同。很多当事人吃亏，就是误以为两次提审只是重复问话，没有分清阶段，随意回答，等到后续开庭，才发现笔录当中的文字已经给自己带来不利后果。

刑事案件当中，笔录口供对整个案件走向影响巨大。无论是被讯问的当事人，还是在外焦急的家属，都要认清两个阶段的区别。客观如实陈述事实，不编造、不盲目全盘推翻，认真核对每一份笔录，抓住审查起诉阶段辩解机会，用合法规范的方式维护自身权益，避免因为不懂流程，有理吃亏。

免责声明：

本文仅作为普法科普，不构成个案法律指导，不承诺案件处理结果。刑事案件处理结果取决于全案证据，各地实务操作细节略有差别。遇到刑事纠纷，请携带全部相关材料咨询专业法律人士。

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文章来源参考：政府头条-刑事拘留谁批准，刑事拘留由哪个部门决定

内容投稿：唐阳

内容审核：黄雪静律师

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