
来源:市场资讯
(来源:延津融媒)
一棵老杨树消失了,一段邻里情也断了。
孙某和吴某做了多年邻居,却因为村委会新规划的一处宅基地,彻底反目成仇。没有杨树,边界在哪?榆树遮光,庄稼被毁,新仇旧恨交织……这场僵持数年的宅基地拉锯战,矛盾不断升级,邻里关系彻底紧张,如不能妥善化解,极有可能引发更大的冲突,存在较大风险隐患。直到调解员带着卷尺走进村里,这盘根错节的死结,才终于被一点点解开。
【案情简介】
孙某和吴某是同村邻居。孙某的老宅基地在吴某家东侧,两家紧挨着住了多年。后来村委给孙某重新规划了一处宅基地,在吴某家南侧马路对面。
矛盾就出在这块新地上。建房前得先定北边界——吴某认为,应该以这块地上原来那棵杨树(已经被砍掉了)的位置为界;孙某不同意,他觉得应该参照旁边两户已经建好房子的北墙位置来划线。一个认树,一个认墙,谁也说服不了谁。
事情还不止这一件。孙某老宅基地上有一棵榆树,枝干伸到了吴某家那边,吴某觉得遮光碍事;更闹心的是,吴某家坟地的树不知被谁刮了树皮,他怀疑是孙某干的。几件事叠在一起,两家积怨越来越深。
结果就是孙某想在新宅基地上建北屋,吴某坚决不让,说边界不清不能建。村组前后调解了好几轮,每次双方都吵得面红耳赤,谁也不肯退一步,邻里关系彻底僵了。
【调解过程】
僧固司法所受理纠纷后,迅速开展实地核查,现场确认争议地块面积、四至边界,单独约谈双方当事人,理清矛盾诉求。
本案争议焦点集中在农村建房宅基地边界划分、房屋雨搭附属设施侵权、树木妨害处置、财产损害等相邻权问题,双方积怨多年,多项矛盾交织,极易激化升级,调解难度较大。调解员坚守公平公正、情理兼顾的调解原则,分别开展疏导释法工作。
1.实地勘验,查清事实底数。
调解员多次深入现场实地走访,现场丈量房屋边界、查看雨搭位置、榆树生长现状,理清宅基地四至、房屋现状,完整梳理矛盾全部焦点:新规划宅基地北墙边界预留多少、原宅基地西屋雨搭不能超出范围、榆树砍伐、子女不得损毁庄稼树木、双方建房互相提供便利五大争议点,做到情况清、底数明。
2.背靠背疏导,消融对立情绪。
因双方积怨多年,见面极易发生争执。调解员分别开展“背靠背”沟通,一方面向孙某讲解《民法典》相邻权相关规定,建房不能损害邻居权益;另一方面劝导吴某,邻里世代相处,也要合理兼顾邻居正常建房居住需求,引导双方放下怨气,跳出“争输赢”,回归解决实际问题本身。
3.面对面协商,逐条敲定细节。
待双方情绪缓和之后,组织面对面调解,把多年以来全部矛盾点逐条讲出来协商,不遗留隐患。针对建房墙体预留尺寸、雨搭延伸限度、树木处置、子女管教、互相提供建房便利、违约后果逐一细化,全部落实到书面协议条款,杜绝口头约定,避免后续再产生反复。
4.释明法律后果,强化协议约束力。
向双方讲明人民调解协议法律效力,违约需要承担相应法律责任,打消双方“签完不算数”的顾虑。经过多轮反复沟通,僵持多年的邻里矛盾终于放下成见,自愿达成一致意见,现场签订人民调解协议书,按手印确认,约定协议立即履行。
【调解结果】
8月17日,调解员组织双方现场自愿签订调解协议,约定内容如下:
1、孙某盖北屋时北边墙边以西边邻居北屋墙边为准向南预留80厘米为孙某北屋墙边。
2、孙某家西屋后墙的雨搭不得超过与吴某东墙之间一半。
3、孙某负责将影响吴某家的榆树砍伐掉。
4、孙某及家人不得损坏吴某家的树木或庄稼。
5、在后期盖房过程中,双方需向对方提供方便条件,不得提无理要求。
协议签订后,双方按照约定立即履行,搁置多年的建房问题得以解决。孙某顺利推进房屋建设,榆树立刻砍伐,双方互相承诺建房施工互相体谅,昔日反目的矛盾关系重归和睦,这起历时多年的宅基地建房邻里积怨得到实质性化解,做到“案结、事了、人和”。调委会持续跟进回访,目前两户均能和睦相处,没有再发生新的矛盾。
【案例点评】
本案是一起典型的农村宅基地疑难纠纷。纠纷因村民新建房屋引发,牵扯地界预留、建筑附属物、树木处置、邻里双向义务等多重问题,矛盾盘根错节。此前历经多年未能化解,双方在宅基地使用上各持立场,积怨较深。宅基地直接关系农户切身居住权益,稍有处置不慎,极易导致矛盾升级,是乡村治理中的高发纠纷,调解难度较大。
调解过程中,调解员没有简单就事论事、急于促成协议签字,而是坚持以实地勘查为基础,情、理、法多管齐下。一方面,现场实地丈量核实宅基地现状,将墙体预留距离、雨搭界限、树木妨害等客观事实逐一摸清找准,“糊涂账”变成“明白账”;另一方面,针对双方积怨多年、情绪对立的特点,灵活采取“背靠背”的沟通模式,引导双方跳出“争输赢”的思维方式,理性看待争议。待双方心态缓和后,再组织面对面磋商,逐条研判各项诉求,将每一项义务和边界标准落实到书面文字。同时,向当事人宣讲《民法典》中关于宅基地和相邻关系的相关法律规定,讲明调解协议的法律效力及利害关系,明法析理、解疑释惑。由于调解思路明确、方法得当,矛盾双方的意见分歧逐步缩小,最终促成调解协议的达成,实现了邻里关系的和睦相处与矛盾的实质性化解。
当卷尺拉直,80厘米的预留距离被清晰标出,这场持续多年的宅基地拉锯战终于落下帷幕。80厘米,量出的不只是地界,更是基层治理的精度与温度。这起纠纷的成功化解,是新时代“枫桥经验”在延津大地上最生动的写照。宅基地纠纷看似争的是几寸地,实则考验的是基层治理能不能把工作做到群众心坎上。调解员用脚步丈量现场,用耐心消融积怨,把法律的尺度与邻里的情分拧成一股绳——当白纸黑字的协议变成握手言和的笑脸,我们看到的正是法治延津、平安延津建设最真实的底色。
融媒记者:玉才 通讯员:张文俊
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文章来源参考:政府头条-农村宅基地纠纷,农村宅基地纠纷处理方法
内容投稿:韦泽
内容审核:刘娜娜律师
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