审核中能申请财产保全吗，审核中能申请财产保全吗是真的吗

做工程的，最怕的就是工程款收不回来。好不容易把工程干完了，验收合格了，结算也做完了，结果发包方就是不付款。你起诉到法院，法院判决发包方支付工程款，你以为拿到判决书就万事大吉了，结果申请强制执行时，发现发包方早就把财产转移了，银行账户是空的，房子车子都不在名下，最后赢了官司拿不到钱。这种情况，太多工程人遇到过。其实，在起诉前或者起诉时，你可以申请财产保全，先把对方的财产封住，这样判决下来才能执行到位。这篇文章把工程款执行难与财产保全一次讲清。

一、先搞清楚：工程款执行难的原因

工程款执行难，是建设工程领域的普遍现象。很多施工企业打赢了官司，却拿不到钱，主要有以下几个原因：

（一）发包方转移财产

很多发包方在被起诉前或者诉讼过程中，就已经开始转移财产，比如把银行账户里的钱转走、把房产和车辆过户到别人名下、把股权转给亲戚朋友、把公司资金抽走等。等到判决生效申请强制执行时，发包方名下已经没有财产可供执行，导致执行不能。

（二）发包方没有财产

有的发包方本身就没有财产，或者经营不善，资不抵债，已经没有能力支付工程款。这种情况下，即使申请强制执行，也可能因为没有财产可供执行而无法执行到位。

（三）发包方隐匿财产

有的发包方虽然有财产，但故意隐匿，比如把钱存在别人名下、把房产登记在亲戚名下、把车辆挂在别人公司名下等。申请强制执行时，法院查不到发包方名下的财产，导致执行困难。

（四）执行程序复杂

强制执行程序本身比较复杂，需要申请执行人提供财产线索，法院需要调查、查封、扣押、冻结、拍卖等，整个过程可能需要几个月甚至几年时间。很多施工企业耗不起这个时间和精力，最后只能放弃或者接受打折和解。

二、财产保全：解决执行难的关键

财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。

简单来说，财产保全就是在起诉前或者起诉时，先把对方的财产封住，防止对方转移、隐匿、变卖财产，这样判决下来后才能执行到位。

（一）财产保全的类型

财产保全分为诉前财产保全和诉中财产保全两种：

1. 诉前财产保全：是指在起诉前，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以向人民法院申请采取财产保全措施。诉前财产保全需要提供担保，并且在法院采取保全措施后30日内必须提起诉讼或者申请仲裁，否则法院会解除保全。

2. 诉中财产保全：是指在诉讼过程中，当事人可以向人民法院申请采取财产保全措施。诉中财产保全一般也需要提供担保，但法院可以根据案件情况决定是否要求提供担保。

（二）财产保全的范围

财产保全的范围限于请求的范围，或者与本案有关的财物。也就是说，你申请保全的财产价值不能超过你主张的工程款金额，而且保全的财产必须与本案有关。

可以保全的财产包括：银行存款、房产、车辆、股权、应收账款、机器设备、原材料、成品半成品等。

（三）财产保全的措施

财产保全的措施包括：查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。

1. 查封：是指法院对不动产或者特定动产进行封存，禁止任何人处分。

2. 扣押：是指法院对动产进行扣留，禁止任何人处分。

3. 冻结：是指法院对银行存款、股权等进行冻结，禁止任何人支取或者转让。

三、财产保全的申请流程

（一）准备申请材料

申请财产保全需要准备以下材料：

1. 财产保全申请书：写明申请人和被申请人的基本信息、申请保全的理由、申请保全的财产范围、申请保全的金额等。

2. 起诉状或者仲裁申请书：如果是诉前财产保全，需要准备起诉状；如果是诉中财产保全，已经提交了起诉状即可。

3. 证据材料：包括施工合同、结算单、欠款凭证、催款记录等，证明你对发包方享有合法债权。

4. 财产线索：提供发包方的财产线索，比如银行账户、房产地址、车牌号、股权信息等。财产线索越详细，保全越容易成功。

5. 担保材料：提供担保，可以是现金担保、房产担保、车辆担保，也可以是保险公司出具的保函。现在很多施工企业选择保险公司保函，成本低、手续简单。

（二）向法院提交申请

准备好材料后，向有管辖权的人民法院提交财产保全申请。如果是诉前财产保全，向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请；如果是诉中财产保全，向受理案件的人民法院申请。

（三）法院审查并作出裁定

法院收到申请后，会对申请进行审查。如果符合条件，法院会作出财产保全裁定；如果不符合条件，法院会裁定驳回申请。

对于诉前财产保全，法院必须在48小时内作出裁定；对于诉中财产保全，法院一般在5日内作出裁定，情况紧急的也必须在48小时内作出裁定。

（四）执行保全措施

法院作出财产保全裁定后，会立即执行保全措施，比如冻结银行账户、查封房产、扣押车辆等。保全措施执行后，法院会通知申请人和被申请人。

四、财产保全的注意事项

（一）及时申请

财产保全一定要及时申请，最好在起诉前或者起诉时就申请。如果等到判决生效后再申请，对方可能已经把财产转移了，保全就失去了意义。特别是对于那些有转移财产迹象的发包方，更要尽早申请保全。

（二）提供准确的财产线索

申请财产保全时，一定要提供准确的财产线索。财产线索越详细，保全越容易成功。比如银行账户要提供开户行和账号，房产要提供详细地址，车辆要提供车牌号，股权要提供公司名称和持股比例等。如果财产线索不准确，法院可能无法执行保全措施。

（三）提供担保

申请财产保全一般需要提供担保。担保可以是现金担保、房产担保、车辆担保，也可以是保险公司出具的保函。现在很多施工企业选择保险公司保函，成本低、手续简单，一般只需要支付保全金额的千分之一到千分之三的保费。

需要注意的是，如果申请保全错误，给被申请人造成损失的，申请人需要承担赔偿责任。所以申请保全时一定要谨慎，确保自己的债权合法有效，保全金额合理。

（四）注意保全期限

财产保全有期限限制，银行存款的冻结期限不得超过一年，动产的查封、扣押期限不得超过两年，不动产的查封期限不得超过三年。如果保全期限届满，案件还没有审结，需要申请续行保全。所以一定要注意保全期限，及时申请续行保全，避免保全措施失效。

五、财产保全与执行的衔接

（一）保全财产的处置

判决生效后，如果发包方不履行判决，施工企业可以申请强制执行。对于已经保全的财产，法院可以直接进行拍卖、变卖，用所得价款清偿工程款。这样就避免了发包方转移财产导致执行不能的问题。

（二）保全财产的优先受偿

需要注意的是，财产保全并不等于优先受偿。对于已经保全的财产，其他债权人也可以申请参与分配。但是，如果施工企业享有建设工程价款优先受偿权，可以就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。所以，在起诉时一定要同时主张建设工程价款优先受偿权。

（三）执行中的继续保全

在执行过程中，如果发现发包方有新的财产，也可以申请继续保全。同时，如果发包方有到期债权，也可以申请冻结到期债权，要求发包方的债务人直接向施工企业履行债务。

六、写在最后

工程款执行难，是很多施工企业的痛点。但是，只要做好财产保全，就能大大提高执行到位的概率。财产保全的关键是及时申请、提供准确的财产线索、提供担保、注意保全期限。

对于工程款案件来说，一定要重视财产保全，不要等到判决生效后才发现对方没有财产可供执行。在起诉前或者起诉时就申请财产保全，先把对方的财产封住，给发包方施加压力，促使其主动履行，确保判决能够执行到位。

如果您在工程款案件中需要申请财产保全，或者在执行过程中遇到了困难，建议咨询专业律师。星律师团队深耕建设工程领域，处理过大量工程款催收、财产保全、强制执行案件，可以为您提供专业的案情分析和维权方案建议。

以上为节选，具体适用以现行有效法律为准。

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文章来源参考：政府头条-诉讼审核通过后还能做财产保全吗，审请财产保全是什么意思

内容投稿：萧莉

内容审核：王琳律师

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