
本文整理自最高法、最高检公开扫黑除恶生效判例,纯普法纪实,无虚构编造,全部作案套路、罪名、判决结果均来自司法公开案例,一切定论以官方文书为准。
乡村治理是社会治理的根基,集体土地、集体资产、惠农补贴本应当服务全体村民。全国常态化扫黑除恶工作当中,多地司法机关公布大量农村涉恶典型案件:部分团伙依靠宗族、家族势力,纠集亲友、闲散人员,盘踞乡村,横行乡里,把持村内事务,侵占集体土地与集体资产,欺压普通村民,成为祸害一方的村霸类恶势力团伙,是农村扫黑除恶重点打击对象。
这类农村恶势力大多依托地缘宗族关系抱团,头目在本地势力大、熟人多。团伙核心成员有的插手村级事务,拉拢笼络部分人员,排挤异己村民;骨干多为亲属、同宗、社会闲散人员,分工明确。有的负责争抢村内工程项目,有的负责滋扰反对他们的村民,有的负责侵占集体土地、套取补贴,在当地形成威慑,不少村民敢怒不敢言。
团伙最突出的恶行,侵占农村集体土地、侵吞集体资产。
村内的集体林地、耕地、水塘、荒山、闲置集体用房,所有权归全体村民。但该类团伙利用信息不透明、部分村民不敢发声的环境,不经村民集体表决,私自霸占集体土地,私自搭建厂房、养殖场,对外出租牟利,租金收入不入集体账目,私自瓜分。
还有团伙盯上各类惠农政策,伪造申报材料,虚报资料,骗取危房改造、农业补贴等各类国家补助资金,将本该给到群众的惠农福利据为己有,损害全体村民的切身利益。
其次,插手本村工程,强揽项目,实施强迫交易。
一旦村里有修路、水利改造、环境整治等惠民工程项目,团伙就会出面干预。通过言语威胁、上门纠缠、阻挠施工等方式,逼迫项目方把工程交给他们承接。外来施工队伍想要进场干活,就遭到百般刁难、滋扰阻拦。即便自身施工能力不足,也要强行拿下项目,部分工程偷工减料,工程质量大打折扣,公共资金被浪费。
不愿意顺从团伙的村民,会遭到针对性打压报复。
村民如果对土地侵占、账目问题提出质疑,正常行使监督、举报权利,就会遭到团伙软暴力打压。上门纠缠吵闹、散布谣言诋毁、故意制造邻里矛盾,有的还会在生产生活当中处处刁难。很多农村老百姓世代生活在本村,不愿结怨,害怕遭到持续报复,大多选择隐忍,不敢公开对抗,助长团伙嚣张气焰。
部分恶劣团伙,在换届选举期间,拉拢游说、利益许诺,扶持自己人参与村级事务,排挤正直村民,以此方便后续继续攫取利益,长期把控乡村局部资源。
该类团伙很多并不频繁使用严重暴力,更多依靠宗族影响力、软暴力滋扰作恶。受害村民碍于乡土人情、害怕报复,取证难、举报顾虑多,团伙得以长期盘踞乡村作恶,严重破坏乡村基层治理秩序,败坏乡村风气。
随着常态化扫黑除恶向乡村延伸,公安、纪检、乡镇部门联动,依托群众举报线索,走访大量村民,核查土地台账、补贴发放记录、工程项目流水,固定寻衅滋事、强迫交易、职务侵占、诈骗补贴的完整证据,开展收网行动,将家族恶势力团伙全部抓获归案,铲除祸害乡村多年的毒瘤。
经人民法院审理查明,该团伙依靠家族宗族关系纠集在一起,在村内多次实施侵占集体资产、强揽工程、滋扰欺压村民等违法犯罪,受害群众多,严重扰乱农村基层治理秩序,社会影响恶劣,依法认定为恶势力犯罪团伙。法院结合各被告人地位、参与情节、涉案金额,分别判处有期徒刑并处罚金,全部违法所得予以追缴,被侵占的集体资产依法返还村集体。
公安、司法、农业农村部门联合普法警示:
农村集体资产、土地资源归全体村民共有,惠农补贴专款专用。依靠家族势力霸占集体资源、强揽工程、欺压村民、骗取补贴,属于扫黑除恶重点打击的涉恶犯罪行为,乡村绝不是法外之地。
提醒广大村民:
遇到村霸恶势力侵占集体资产、打压举报群众、强揽工程,不要忍气吞声。妥善保存书证、录音、视频等证据,通过110报警、12337扫黑除恶举报平台依法反映线索,依靠法律维护集体与个人合法权益。
告诫妄图把持乡村资源、欺压乡邻的人员:
依靠宗族势力横行乡里,侵占集体利益欺压百姓,必将受到法律严厉惩处。
本文整理自全国多地公安、法院公开扫黑除恶典型判例,所有案件处置、判决详情均以司法机关对外公开文书为准。
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文章来源参考:政府头条-职务侵占罪团伙作案 金额认定,职务侵占4000万案例
内容投稿:汪松一
内容审核:吴亮律师
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