公职人员能保留工作吗，公职人员能保留工作吗工资多少

二轮延包定调！公务员、事业编、国企职工，谁的地要被收回？

大家好我是小李的乡村生活，每天给大家带来最新动态，请您在阅读前，先点击上面的“关注”。感谢您的支持，我们将为您带来更多有价值的内容。

随着第二轮土地承包到期再延长30年的政策逐步落地，农村家家户户都十分关心自家承包地的归属问题。最近网络上讨论热度很高的一个话题，就是考上公务员、事业编，或者进入国企工作之后，老家的承包地会不会被村集体直接收回。不少从农村走出去的朋友心里犯嘀咕，怕自己身份转变之后，老家的土地权益就没了。

现实当中，各地农村也出现不少疑问，有人说只要吃上公家饭，土地就要上交；也有人说，只要家里还有农村户口，地就完全不受影响。两种说法互相矛盾，很多普通农户分不清政策边界。想要搞明白这件事，不能只看身份标签，必须读懂国家政策里两个核心原则：土地承包是以户为单位，延包资格看集体经济组织成员身份。这两点，是判断土地会不会被收回的根本依据。

很多人会混淆一个概念：承包地是属于整个家庭农户，不是归某一个人单独所有。哪怕家里有成员考上公职，只要户内还有具备村集体成员身份的家人，整个农户的承包关系就依然有效，不会因为个别家庭成员身份变化，就把整户土地全部收走。这也是《农村土地承包法》当中明确的底层逻辑，很多村民容易把个人身份变化，和整户土地权益混为一谈，产生不必要的焦虑。

一、公务员群体：个人丧失集体成员身份，但不代表收回整户土地

按照《农村集体经济组织法》第十七条规定，除聘任制公务员以外，正式成为国家公务员的人员，会丧失本村集体经济组织成员身份。这里要分清两个关键场景，很多自媒体文章容易把两者混为一谈。

第一种情况，承包期还没有到期。即便已经考上公务员，在原有二轮承包周期之内，村集体是不能单方面收回承包地的。土地依旧登记在家庭农户名下，父母、兄弟姐妹依旧可以正常耕种、流转土地，土地带来的收益依旧归家庭所有。公务员本人只是不再享受村集体分红、征地补偿款等集体成员相关福利，不影响家里现有土地的使用。

第二种情况，二轮承包到期，进入延包确权阶段。公务员本人因为不再具备集体经济组织成员身份，不能够登记进入新一轮延包的承包共有人名单，不能参与延包确权登记。但只要户内还有其他家人保留集体成员身份，整个农户依旧可以正常办理延包30年，土地继续由户内成员经营。只有一种极端情形：一户之内所有家庭成员全部变成公务员，没有任何人保留村集体成员资格，这个农户才不具备延包条件，土地才会按政策处置。

这里我也要做一点现实分析，不少农村会出现一种误区，个别村干部简单粗暴，只要看到有人考上公务员，就想着把这部分土地划走。这种做法是不符合国家政策要求的，国家明确严禁借着延包工作，随意调整、收回农户承包地。遇到这类情况，农户可以向乡镇农业农村部门反映，维护自身合法权益。

二、事业编人员：区分在编、聘用，各地认定存在差异

事业编的情况相比公务员要复杂一些，政策没有全国一刀切的统一标准，各地会结合本地集体经济组织成员认定细则来执行。我们可以分成两类来看，很多农村家庭分不清在编和合同聘用，这直接关系到土地权益。

第一类是财政全额拨款的正式事业编制人员，比如公办学校在编教师、公立医院在编医护人员。多数省份的实施细则当中，这类人员参照公务员的规则执行，个人丧失村集体经济组织成员身份，延包的时候，本人不再登记为承包共有人。但依旧遵循“按户承包”的原则，只要家里还有其他成员保留集体身份，家庭承包地依旧可以正常延包，不会直接收回土地。

第二类是事业单位聘用制、合同工，没有事业编制。这类人员不属于财政供养在编人员，绝大多数地区不会认定其丧失集体成员身份。只要户籍、权利义务关系还和本村挂钩，就可以正常参与二轮延包，土地权益不受影响。

现实当中，有不少人会有疑问，同样是事业编，为什么有的地方可以登记延包，有的地方不行。核心原因就在于，集体经济组织成员身份的认定，除了国家法律大框架，各省、各县会出台细化的实施办法，具体要以当地农业农村部门的解释为准，不要盲目听信网上流传的片面说法。

三、国企职工：正式在岗与合同制，权益差别很大

国企职工的土地问题，是网上争议最多的部分。国企的用工形式五花八门，不能简单把所有国企上班的人，全部归为一类，直接判定土地要收回，要区分正式在岗和合同制两种情形。

首先是国企正式在岗职工，部分地区集体经济组织章程，会把这类人员纳入成员身份认定范围。本人不能参与新一轮延包确权登记，但是户内如果还有其他集体成员，家庭承包地依旧可以延包，不会直接把土地收回。

其次是国企普通合同制员工，只是签订劳动合同，没有纳入财政保障体系。这类人员，只要没有迁出本村，没有取得其他集体经济组织成员身份，一般情况下，依旧保留本村集体成员资格，完全可以正常参与二轮延包，土地权益不受身份影响。

这里有一个很现实的提醒：很多人会把“国企上班”等同于“吃公家饭，土地必须上交”，这个认知是错误的。国家政策没有规定只要在国企工作，就必须交出承包地。关键看两点：一是是否丧失集体经济组织成员身份；二是农户家庭内部，是否还有具备成员资格的家庭成员。只要户内还有合格成员，就不存在整户收回土地的情况。

四、哪些情形下，承包地才会真正被集体收回？

很多农户最关心，到底什么情况下，自家的承包地才会被村集体依法收回。结合中央延包文件和相关法律，只有几种法定情形，才会启动土地收回程序，并不是只要家里有人当公务员、事业编、国企职工就收地。

第一种，整户消亡。也就是承包农户所有家庭成员全部死亡，承包主体已经不存在，村集体才可以依法收回承包地。注意，只是家庭当中个别成员去世，其余家人还在，就不属于整户消亡，土地依旧可以继续延包。

第二种，整户全部丧失集体经济组织成员身份。一户家庭里，所有家庭成员全部变成公务员、在编事业编，没有任何人保留本村集体成员资格。这种情况下，该农户无法参与二轮延包，土地会按照政策进行处置。这里要特别区分，这种情况和整户消亡不一样，不能简单无偿收回，各地会按照自愿有偿原则处理，不能一刀切直接无偿收地。

第三种，农户自愿有偿退出承包地。国家鼓励进城落户、有稳定非农收入的农户，自愿有偿把承包地交回村集体。这是完全自愿的行为，村集体不能强制逼迫农户退出土地。

除此之外，国家政策明确规定，严禁借着二轮延包的机会打乱重分土地，不得随意收回、调整农户的承包地。如果村里没有按照法律政策，私自收回公职人员家庭的承包地，农户可以保留确权证书、承包合同等证据，向乡镇、县级农业农村主管部门申请申诉。

五、现实当中的几个常见误区，一定要避开

在和不少农村老乡交流的时候，大家最容易踩这类认知误区。走访了解农村基层情况，我发现不少农户会被网络传言误导，这里整理几个高频误区，帮助大家避开坑。

第一个误区：只要家里有人考上公务员，土地就要全部上交。

真相：个人身份变化，只影响本人的集体成员资格，不影响整户承包权。只要户内还有农村集体成员，土地照常延包，不会被收回。公务员本人只是不能参与集体分红，不影响家庭土地耕种、流转收益。

第二个误区：户口迁到城里，土地就一定会被收走。

真相：国家法律保护进城落户农民的土地承包权益，不能以进城落户作为收回土地的条件。哪怕户口迁到城镇，只要农户家庭还有集体成员，承包地依旧可以延包，鼓励农户自愿流转土地经营权，而不是强制收回。

第三个误区：事业编、国企职工，全国统一都要收回土地。

真相：国家给出大的法律框架，但是成员身份认定细则，各省各地会有差异。同样的身份，在A县和B县的认定结果可能不一样，最终要以当地农业农村部门、村集体经济组织的认定为准，不要轻信短视频片面解读。

第四个误区：延包之后，公职人员可以继承土地承包权。

真相：土地承包权是集体经济组织成员才拥有的权益，不能直接继承。如果家庭成员全部丧失集体成员身份，是不能继承承包权的，但是土地上已经产生的农作物收益，可以按照民法典的规定继承。

六、普通农户该怎么做，维护自家土地权益

面对二轮延包工作，很多农村家庭不知道该怎么处理，这里给大家梳理几点实操建议，简单实用。

第一，核对自家的土地确权证书，看清楚证书上面登记的家庭成员名单，确认户内哪些人属于集体经济组织成员。延包工作开展时，村委会会公示延包确权名单，一定要仔细核对公示信息。如果名单登记出现错误，及时提出异议。

第二，分清自己的身份类型。家里有人考上公务员、事业编、进入国企，先弄清楚是在编还是合同制，不要自己盲目认为土地要被收回。有疑问直接咨询乡镇农业农村办公室，以官方答复为准，不要只看网上碎片化的解读。

第三，不要轻信村里口头通知。所有土地调整、收回，都要有正式的政策文件、书面公示，口头说要收回土地，不具备法律效力。遇到不合理的要求，保存好承包合同、确权证书，依法维权。

第四，土地经营权可以正常流转。就算家庭成员丧失集体成员身份，也可以把土地流转给本村其他村民耕种，流转的租金收益依旧归农户家庭所有，这是法律允许的。

土地是农民的根本保障，二轮延包的核心目的，就是稳定农村土地承包关系，保障绝大多数农民的土地权益。政策的出发点，不是针对农村出来的公职人员去收回土地，而是厘清集体经济组织成员身份，做到“有成员资格就享受权益，没有成员资格就不参与延包”，守住农户家庭的土地底线。

【互动留言】

你的家里有没有从农村考出去的公务员、事业编或者国企职工？

对于二轮延包，你还有哪些疑问？

欢迎在评论区留言一起交流讨论。

免责声明

本文内容基于现行国家法律法规、二轮土地延包公开政策文件进行科普解读，仅供参考，不构成法律意见。各地在集体经济组织成员身份认定上会出台本地实施细则，具体土地权益请以当地农业农村主管部门、村集体经济组织的官方认定为准。本文不代表任何官方立场。

以上就是苏州惠诚律师事务所小编为大家整理的“公职人员能保留工作吗，公职人员能保留工作吗工资多少”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。

文章来源参考：政府头条-公职人员还能工作吗，公职人员可以辞职吗

内容投稿：宋航春

内容审核：王琳律师

猜你喜欢