未成人在校期间的监护人是谁，未成年孩子的监护人有哪些义务

又现暑期儿童溺亡事故，令人痛心！

近日，一名儿童在北京怀柔一风景区不幸溺水身亡。目前，涉事景区已经停业。暑期出游“清凉一夏”原本无可厚非，可儿童溺水事故却敲响警钟。游泳池、游乐场，乃至户外的野泳场所在成为消暑选择的同时，也成为了稍有不慎就遗憾终生的“伤心地”。

那么，防范暑期儿童溺亡事故，需要强化哪些责任？小编带您一文厘清，与您共同织密儿童暑期活动的“安全网”。

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根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》等法律规定，防范暑期儿童溺亡事故，需根据不同场所及其同伴行为性质分清法律责任，在此基础上根据不同责任强化防范意识。

监护人责任需强化

《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。第三十四条规定，监护人的职责是保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。

《中华人民共和国未成年人保护法》第七条、第十五条、第十六条、第二十二条规定，未成年人的父母或者其他监护人依法对未成年人承担监护职责，监护人未尽到监护责任，应对事故发生承担主要责任。

预防儿童溺亡事故发生，监护人需从提高安全意识、加强防范措施、强化应急反应、完善家庭监管等多方面入手。功在平时，高度重视孩子的安全教育，勤于为孩子灌输安全知识；带领孩子到安全、正规的游泳场所游泳，游泳前做好相应准备工作，并密切关注孩子实时动向，切实做好暑期监护工作；不将孩子单独留在水源边，保证与孩子的距离要伸手可及，如发现溺水迹象，抓紧事发30秒的营救黄金时间；此外，在加强预防的同时，监护人也要掌握相关的急救知识和技能，最大限度地防患于未然。

经营性公共场所应尽责

经营性公共场所应妥善尽到《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》等相关法律要求应尽到的安全保障义务、救助义务。

如果经营性公共场所因未尽到法律法规规定的安全保障义务，从而导致溺水事故发生，经营者应当在其过错范围内，承担相应的赔偿责任。

如果是第三人引起的溺水事件，第三人应承担侵权责任。在这种情况下，如果经营者已经尽到了合理的安全保障义务，则应由侵权人承担全部或大部分责任。

暑期，访客增加，时刻绷紧安全弦是经营性公共场所业务经营的先决条件。要紧盯重点危险水域，开展安全隐患排查整治；设置显眼的水深标识和安全警示提醒，配置安全防护设施；通过专业巡查和志愿巡查相结合，加强巡查值守，制定突发事件应急预案和安全管理制度，妥善做好应急处置工作。同时，足额配备持有合法证件的救生员、物业安保人员、服务人员，加强水中救护训练。

成年同伴有救助义务

根据民法典第十九条、第一百八十八条、第一千一百九十八条等相关法律规定，未成年人结伴游泳溺亡，同伴一般不需要承担责任。如果溺水当事人身边还有其他人陪同的，其成年同伴应及时履行救助义务，未尽救助义务需承担责任。其未成年同伴可以实施与其年龄、智力相适应的民事法律行为。当然，是否需要承担责任及责任大小，还要根据实际情况考虑。但由于限制民事行为能力人不具有个人财产，其相应的赔偿责任应由他们的监护人承担。

对于未成年人，若遇同伴落水，及时拨打110报警，千万不能因害怕而隐瞒事实！切不可盲目下水救人或手拉手救人，而应大声呼救，一定记住首先要寻找事发地附近的成年人来帮忙，而不是回家找家长。成年人同伴在拨打求助电话后，可根据自身情况及时采取施救措施，可使用树枝、竹竿、衣物绳结等作为工具拖拽溺水同伴上岸或收集空矿泉水瓶装袋、泡沫块、救生圈、木块等漂浮物抛掷给溺水同伴为其提供浮力。切记施救时降低重心，确保自身安全。

学校教育职责要加强

未成年人在学校或者幼儿园生活、学习期间，教育机构并非其监护人。教育机构对未成年学生负担的是教育、管理和保护的职责，这严格区别于监护职责。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条 、第一千二百条，学校需要对未成年的学生承担责任，这是一种过错推定责任、过错责任，未尽到“教育、管理职责”时才承担责任，严格区别于监护人对于被监护人所承担的无过错责任。

学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全；未成年人在校内、园内或者本校、本园组织的校外、园外活动中发生人身伤害事故的，学校、幼儿园应当立即救护，妥善处理，及时通知未成年人的父母或者其他监护人，并向有关部门报告。

社会责任应完善

需要引起注意的是，暑期野泳引发的溺水事故不在少数。因此，除了强化监护人的监护责任、家庭教育责任以及学校安全教育职责外，相关部门及村（居）委也要扛起责任。一方面，要建设适合未成年人暑期游泳、戏水的公共场所；另一方面，要排查野泳水域，通过增设护栏、加强人员巡逻等方式避免未成人野泳情形发生。只有形成家庭、学校、社会齐抓共管的局面，暑期儿童溺亡悲剧才会少发生或者不发生。

每一次安全事故过后，经验教训都值得深思。如何让孩子安全度过暑假，不仅是学校、家长关注的事情，也是全社会应该共同思考的问题。孩子放暑假，安全不放假。活动“雷区”不可乱踩，莫让溺亡事故成为暑期之殇！

感谢《法治日报》律师专家库成员、北京市律通律师事务所管委会主席、高级合伙人郑中臣为本文提供的专业支持！

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法制网（作者：任锐 刘琳）

来源： 法制网

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文章来源参考：政府头条-未成年的监护人顺序，未成年监护人有什么义务

内容投稿：纪一

内容审核：王政主任律师

• 未成年监护人有什么义务

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