被狗咬狗主能刑事拘留吗，被狗咬伤狗主人全责违反了哪条法律

2021年9月17日，福建漳州某村，一名七旬老人被当地一家酒楼饲养的大型犬撕咬，不幸去世。恶犬伤人事件频发，但在现有法律法规与司法实践之下，不负责任的养犬者却很难被严厉处罚。应考虑加重饲养者的法律责任，增加威慑，以尽可能避免此类事件再次发生。

当前法规下，恶犬伤人，饲养者会承担什么法律责任？

首先当然是民事赔偿责任。民法典侵权责任编明确规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。即对饲养动物致人损害适用无过错责任原则，就是说，发生饲养动物伤人，饲养人即使没有过错，也要承担民事责任，除非能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，才可以不承担或者减轻责任。但是，如果违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害，即使能够证明损害是因被侵权人故意造成的，也只能减轻动物饲养人或者管理人的责任，而不能免除责任。另外，如果是违规饲养禁止饲养的烈性犬等危险动物，造成他人损害的，无论何种情形，动物饲养人或者管理人都要承担侵权责任。

承担民事责任的方式，主要有停止侵害、赔偿损失、赔礼道歉等等。在漳州老人被咬身亡案中，被害者家属表示，酒楼曾托人协商赔偿事宜，希望赔偿十多万元了结此事。

除了民事责任，饲养人是否要受到行政甚至刑事处罚？在现有的法律法规之下，要实现这点比较难。治安管理处罚法规定，只有驱使动物伤害他人的，才会按照故意伤害他人的相关规定，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

至于伤人恶犬饲养者的刑事责任，虽然目前刑法上还没有明确的规定，但可以借鉴对“高空抛物”者进行处罚的司法经验。最高法曾在2019年10月发布司法解释，规定对于故意高空抛物，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照以其他危险方法致人重伤、死亡的规定处罚；过失导致高空坠物，致人死亡、重伤，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。

对于恶犬伤人案件，也可以借鉴这一思路。如果饲养人对烈性犬不采取必要的管控措施，不加约束，任由其到处乱窜，可以考虑依照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；导致他人重伤、死亡的，依照以其他危险方法致人重伤、死亡的规定处罚；虽然采取了一定的管控措施，但仍然出现过失导致伤人的，按后果以过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。

随着养狗的人越来越多，不文明养狗现象也增多，狗咬伤、咬死人的恶性事件也不时发生。如果此类事件中，养狗人得不到足够的处罚，只要花点钱就能了事，无疑是鼓励了不文明养狗行为。鉴于通过地方立法管理养狗行为，会出现一些地方立法不及时、各地规定有差异、法律层级较低无法规定更严厉处罚等等弊端，可以在全国层面就养狗作出基本的规范，出台全国适用的禁养犬种目录，赋予警方对禁养犬只和伤人犬只的处置权，加强养犬者的管理责任，对疏于管理的饲养人，施以更严厉的处罚，直至以过失犯罪追究刑事责任。

有关部门应该在平时就对养犬行为加强管理，对违法的养犬行为严格执法，尽可能降低恶犬伤人的几率。2020年9月1日起，山东聊城市养犬管理条例已经生效，条例规定，重点管理区内禁止饲养烈性犬和大型犬，违反者，由公安机关没收犬只并罚款。如果这一规定得到严格执行，2021年8月就不会发生半个月内两名幼童先后被同两条烈性犬咬伤的悲剧。

辛省志

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文章来源参考：政府头条-被狗咬了主人赔偿多少，被狗咬了可以要求赔偿

内容投稿：鲁梦月

内容审核：王钏屹律师

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