取保候审金返还流程是什么，取保候审金退还流程详解

第一百零一条　被取保候审人在取保候审期间，没有违反本规定第八十九条、第九十条有关规定，也没有重新故意犯罪的，或者具有本规定第一百八十六条规定的情形之一的，在解除取保候审、变更强制措施的同时，公安机关应当制作退还保证金决定书，通知银行如数退还保证金。
　　被取保候审人可以凭退还保证金决定书到银行领取退还的保证金。被取保候审人委托他人领取的，应当出具委托书。

【解读】

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百零一条是“取保候审保证金退还的核心规则”，作为第二节“取保候审”中“保证金管理”的终局返还条款，聚焦“符合哪些条件应退还保证金、如何退还、怎样领取”，与第九十六条（没收）、第九十七条（没收审批）、第一百条（没收上缴）共同构成“保证金‘收-支’完整闭环”。其核心是“以‘合规/届满’为退还前提、以‘同时启动’为程序要求、以‘本人/委托’为领取方式”，明确“该退的必须退、怎么退、谁能领”，确保保证金“取之于保、用之于保，无违规则返”。内涵需从性质定位、核心要素解析、价值导向、实践意义四个层面系统解读，并结合“财产权益保障”与“程序对称”逻辑展开：

一、性质定位：保证金的“权利恢复宪章”与“程序闭环终点”

第一百零一条是取保候审“保证金管理”的“出口规则”，承接第八十八条（保证金收取与专门账户）、第九十六条（违规没收），聚焦“保证金的合法返还”，解决“何时退、怎么退、谁能领”三大问题，实现“从‘收取保证金’到‘合规返还’的全流程闭环”。

• 与《刑事诉讼法》的衔接：
• 《刑事诉讼法》第七十三条仅原则性规定“取保候审结束时应退还保证金”，未明确“退还条件、程序、领取方式”。第一百零一条补充操作细节：区分“合规无违规”与“期限届满”两种退还情形，要求“同时制作决定书、通知银行”，更侧重“当事人财产权益的及时恢复”（避免保证金长期滞留）。
• 与前后条款的关系：
• 承接第八十九条、第九十条（义务内容）：以“未违反法定义务/酌定义务”作为退还前提；
• 联动第九十六条（违规没收）：与“没收”形成“正反对称”（违规则没收，合规则退还）；
• 支撑第一百八十六条（取保候审期限）：以“期限届满”作为另一类退还情形（期限届满即应解除/变更，同时退还）；
• 衔接第八十八条（专门账户）：通过专门账户银行退还保证金（与没收上缴的账户一致）。

二、核心要素解析：“退还条件—程序—领取”

的三维规则

本条逻辑清晰：先明确“哪些情况该退”，再规定“怎么退”，最后说明“谁能领”，核心是“合规或届满必退，程序规范透明”。

（一）第一款：“退还条件”与“程序启动”

原文：“被取保候审人在取保候审期间，没有违反本规定第八十九条、第九十条有关规定，也没有重新故意犯罪的，或者具有本规定第一百八十六条规定的情形之一的，在解除取保候审、变更强制措施的同时，公安机关应当制作退还保证金决定书，通知银行如数退还保证金。”

需分“退还条件”与“程序要求”解析：

1. “退还条件”：两种法定情形

满足以下任一条件，公安机关应当退还保证金：

• 情形一：“合规无违规+无新罪”
• “未违反第八十九条、第九十条”：严格遵守法定义务（如未经批准不离开辖区、传讯及时到案、不干扰作证）与酌定义务（如不进入特定场所、不与特定人员通信）；
• “没有重新故意犯罪”：取保候审期间未实施新的故意犯罪（过失犯罪不影响，如交通肇事）；
• 核心：被取保候审人“完全遵守规则，无再犯风险”。
• 情形二：“具有第一百八十六条规定的情形”
• 第一百八十六条的内容：《程序规定》第一百八十六条规定“取保候审期限届满”（取保候审最长不得超过12个月，期限届满的，应当解除或变更强制措施）；
• 核心：取保候审“到期结束”，无论是否违规（若违规已被没收部分/全部保证金，剩余部分仍需退还）。

2. “程序要求”：“同时启动+双步骤”

• “同时”的时机：在解除取保候审、变更强制措施的同时（如决定释放被取保候审人，或将其转为监视居住），不得拖延；
• “双步骤”操作：
• ① 制作《退还保证金决定书》：载明“被取保候审人姓名、取保候审期限、保证金数额、退还理由（合规/届满）、银行账号”；
• ② 通知银行退还：向第八十八条规定的“保证金专门账户”开户银行发出《退还保证金通知书》（附决定书），银行从专门账户中“如数退还”保证金至被取保候审人账户（或通知其领取）。

（二）第二款：“领取方式”

原文：“被取保候审人可以凭退还保证金决定书到银行领取退还的保证金。被取保候审人委托他人领取的，应当出具委托书。”

需明确“领取主体”与“凭证要求”：

• 本人领取：凭《退还保证金决定书》（原件）到银行柜台办理，银行核对决定书与账户信息后支付；
• 委托领取：需出具书面委托书（载明“委托事项、权限、期限”），受托人需携带本人身份证+被取保候审人身份证+委托书+决定书；
• “如数退还”的含义：按初始交纳的保证金总额退还（若未被没收部分），或剩余未没收的部分退还（若曾被部分没收）。

三、价值导向：财产权益保障与程序对称的双重落实

第一百零一条的规则设计，本质是“以‘合规/届满’为退还前提、以‘同时程序’为效率保障、以‘本人/委托’为便民选择”，承载三重核心价值：

1. 落实“财产权益保障”

通过“及时退还”避免保证金长期滞留（如取保候审结束后，保证金仍在专门账户），符合《民法典》“物权返还”原则（无合法理由占有他人财产应返还）。

2. 实现“程序对称正义”

与“没收保证金”形成“正反程序闭环”：

• 没收：违规→审核→审批→宣布→执行→上缴；
• 退还：合规/届满→同时启动→制作决定书→通知银行→领取。
• 两者程序对称，确保“罚当其错、返当其功”。

3. 提升“执法便民性”

允许“委托他人领取”（需委托书），解决被取保候审人“不便亲自领取”的问题（如身处外地、患病），兼顾效率与权利。

四、实践意义：公安机关“保证金退还”操作指南

1. 明确“操作流程”

2. 常见场景的“操作示例”

3. 常见误区提醒

• 误区1：“期限届满但违规未处理，不能退还”——错！若违规已被没收部分保证金，剩余部分仍需退还；若未处理违规，应先处理（如没收）再退还剩余；
• 误区2：“退还保证金需被取保候审人申请”——错！公安机关应当主动退还（“应当制作决定书”是强制义务）；
• 误区3：“委托领取无需委托书”——错！必须出具书面委托书（否则银行无法核实代理权限）；
• 误区4：“退还的保证金需扣除手续费”——错！应“如数退还”（银行手续费由公安机关承担，不得扣减）；
• 误区5：“决定书丢失无法领取”——错！可向公安机关申请补发《退还保证金决定书》（需核实身份）。

4. 衔接“其他程序规则”

• 与第八十八条（专门账户）：通过专门账户银行退还（与没收上缴的账户一致）；
• 与第九十三条（监督考察）：通过“定期了解”记录核查“是否违规”；
• 与第一百八十六条（期限届满）：以“期限届满”作为退还情形之一；
• 与执法监督：检察院通过审查《退还保证金决定书》《银行回单》，监督是否“应退未退”“拖延退还”。

总结

第一百零一条是取保候审保证金的“返还宪章”，通过“合规/届满”的退还条件、“同时启动”的程序要求、“本人/委托”的领取方式，构建了“条件确认—程序启动—领取执行”的完整退还链条。其本质是在“财产权益保障”与“程序效率”平衡原则下，以“主动退还”恢复当事人权利，以“规范程序”确保透明公正，与“没收规则”共同构成保证金管理的“闭环体系”。

理解本条的关键是：

• 牢记“两种退还情形”（合规无违规+无新罪、期限届满）；
• 落实“同时启动”程序（解除/变更强制措施的同时制作决定书、通知银行）；
• 明确“领取方式”（本人凭决定书，委托需委托书）；
• 避免“拖延退还、扣减费用、委托无委托书”误区；
• 衔接“义务履行（第八十九、九十条）—期限届满（第一百八十六条）—退还执行（第一百零一条）”完整链条。

这条规则既是公安机关“规范保证金退还、保障当事人权益”的操作指南，也是“维护司法公信力、体现执法温度”的制度体现，为刑事强制措施中的“非羁押选项”提供了“财产安全的最后保障”。

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文章来源参考：政府头条-取保候审钱怎么退回，取保候审金能退吗

内容投稿：华涵

内容审核：李程梁律师

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